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              百川資訊及純堿公平貿(mào)易工作站: 山東重點行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)

              發(fā)布時間:2019-11-15

                     近日,山東省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《關(guān)于組織實施2019-2020年度重點行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)的通知》,原文如下。:

                     根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號)、《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(環(huán)大氣〔2019〕88號)和《山東省加強污染源頭防治推進“四減四增”三年行動方案(2018-2020)》、《山東省大氣污染防治條例》等文件精神,為科學組織實施2019-2020年工業(yè)企業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn),現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

                     一、實施范圍

                     重點范圍是濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市7個通道城市的建材、焦化、氧化鋁電解鋁、碳素、銅冶煉、石油化工、制煤氮肥、鋼鐵,以及涉及VOCs排放的醫(yī)藥、農(nóng)藥行業(yè)企業(yè)。建材行業(yè)主要包括水泥、陶瓷、耐火材料、磚瓦、玻璃、巖棉等行業(yè)企業(yè)。

                     通道城市在《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》通知規(guī)定基礎(chǔ)上,按照本通知制定秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)方案。非傳輸通道城市可結(jié)合實際,參考制定本地秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)方案。支持山東省水泥行業(yè)協(xié)會根據(jù)國家工信部關(guān)于水泥錯峰生產(chǎn)有關(guān)通知要求,結(jié)合行業(yè)情況制定本行業(yè)錯峰生產(chǎn)具體實施方案,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,加強不同區(qū)域間協(xié)同協(xié)作,協(xié)調(diào)督促企業(yè)加強自律,履行社會責任。

                     二、實施時間

                     錯峰生產(chǎn)實施時間原則為2019年11月15日至2020年3月15日。各市根據(jù)采暖期空氣質(zhì)量改善目標和重污染天氣預測情況,可結(jié)合實際組織制定錯峰生產(chǎn)調(diào)控方案,明確錯峰生產(chǎn)的行業(yè)、企業(yè)及調(diào)控的具體措施和時段、時長。

                     三、實施原則

                     (一)因地制宜、因企施策。各市要因地制宜、因企施策、科學制定差異化錯峰生產(chǎn)方案,實施動態(tài)管理。加強污染源頭防治,嚴防錯峰生產(chǎn)“一刀切”和擴大范圍情況的發(fā)生。

                     (二)突出重點、差異化管理。要實施差異化應急管理,對重點行業(yè)中鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、煉油和石油化工、制藥、農(nóng)藥企業(yè),應參照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》,嚴格評級程序,細化分級辦法,確定A、B、C等級,實施差異化管理。原則上,A級企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染治理水平、排放強度等應達到全國領(lǐng)先水平,在重污染期間可不采取減排措施;B級企業(yè)應達到省內(nèi)標桿水平,適當減少減排措施。對2018年產(chǎn)能利用率超過120%的鋼鐵企業(yè)可適當提高限產(chǎn)比例。對C及企業(yè)及其他未實施績效分級的重點行業(yè),應依照《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》有關(guān)要求并結(jié)合本地實際情況,制定統(tǒng)一的錯峰生產(chǎn)措施。對各類污染物不能穩(wěn)定達標排放,未達到排污許可管理要求,或未按期完成秋冬季大氣污染綜合治理任務的企業(yè),不納入績效分級范疇,應采取停產(chǎn)措施或最嚴級別限產(chǎn)措施,以生產(chǎn)線計。

                     (三)統(tǒng)籌兼顧、保障民生。錯峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的,應保障基本民生需求,但應根據(jù)承擔任務量核定最大允許生產(chǎn)負荷,并報各設(shè)區(qū)的市政府批準。

                     四、工作要求

                    (一)加強組織領(lǐng)導。各市政府是本地秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)工作組織實施的責任主體,要切實加強組織領(lǐng)導,把秋冬季重點行業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)工作放在重要位置,并結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況,制定錯峰生產(chǎn)實施方案,細化量化到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,并明確具體的安全生產(chǎn)措施。

                    (二)強化監(jiān)督檢查。各市要建立錯峰協(xié)調(diào)機制,采取用電監(jiān)控、污染物排放在線監(jiān)測、督查、暗訪等方式,加強對錯峰生產(chǎn)企業(yè)及豁免綠色標桿企業(yè)的監(jiān)督檢查。建立健全舉報制度,強化社會監(jiān)督,及時處理投訴信息。對發(fā)現(xiàn)錯峰生產(chǎn)落實不到位的實行清單式管理,掛賬督辦,限期整改,對存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)處罰屬于A、B級企業(yè)的,直接降為C級。

                    (三)做好績效評價。各市工信、生態(tài)環(huán)境部門,要按照國家和省里的部署要求,圍繞政策落實、標準執(zhí)行、組織推動、大氣治理成效等,認真做好錯峰生產(chǎn)工作總結(jié)和績效評價工作。按照各自責任分工,加強溝通協(xié)調(diào),及時通報情況,對反映突出的問題,及時進行指導督查,形成工作合力,推動錯峰生產(chǎn)工作平穩(wěn)有序開展,確保取得扎實成效。

                    請各市于10月底前將本市錯峰生產(chǎn)方案分別報省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳。

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